MOCI\u00d3N QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL MESA DE LA R\u00cdA DE HUELVA PARA SU DEBATE Y APROBACI\u00d3N EN PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE HUELVA, PARA QUE EL AYUNTAMIENTO APRUEBE LA SUSPENSI\u00d3N CAUTELAR DE LA LIQUIDACI\u00d3N DE LAS PLUSVAL\u00cdAS A LAS PERSONAS AFECTADAS POR PROCESOS DE EJECUCI\u00d3N Y DACI\u00d3N DEL INMUEBLE EN PAGO DE LA DEUDA HIPOTECARIA DE VIVIENDA DE RESIDENCIA \u00daNICA Y HABITUAL.<\/strong><\/p>\nEXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/b><\/p>\n
El grupo municipal Mesa de la R\u00eda de Huelva se une a la campa\u00f1a que la Plataforma de Afectados por la Hipoteca est\u00e1 realizando para que los Ayuntamientos se posicionen en la grave problem\u00e1tica que afecta a m\u00e1s de 300.000 familias en todo el estado: la injusta regulaci\u00f3n hipotecaria que hace que las personas no s\u00f3lo pierdan sus viviendas sino que encima se queden con buena parte de la deuda, con una condena financiera de por vida.<\/p>\n
A pesar de que los procesos de ejecuci\u00f3n hipotecaria dependen de una normativa de competencia estatal, sus efectos dram\u00e1ticos se concretan en el \u00e1mbito municipal, puesto que es en los municipios donde se producen los brutales y masivos desahucios, y es a los ayuntamientos a donde se dirigen mayoritariamente las personas y familias afectadas en busca de ayuda. As\u00ed, los ayuntamientos se convierten en doblemente perjudicados: en primer lugar porque se vulneran los derechos fundamentales de sus ciudadanos; en segundo lugar, porque en pleno contexto de crisis, cuando los recursos son m\u00e1s escasos que nunca, reciben todas las peticiones de ayuda de las personas y familias empobrecidas.<\/p>\n
Es un hecho manifiesto que desde el inicio de la crisis y el aumento del paro, centenares de miles de familias han llegado a situaciones l\u00edmite que, en muchos casos, no les permiten cubrir sus necesidades m\u00e1s b\u00e1sicas.<\/p>\n
Seg\u00fan datos del Consejo General del Poder Judicial entre 2007 y 2010, en el Estado Espa\u00f1ol, se registr\u00f3 una cifra aproximada de 300.000 ejecuciones hipotecarias. Una realidad que ha ido en aumento. Solo en los meses de enero a marzo del 2012 el n\u00famero aproximado de ejecuciones rozaba los 25.000.<\/p>\n
En este contexto miles de familias se enfrentan, no solo, a la p\u00e9rdida de su vivienda sino tambi\u00e9n a una condena econ\u00f3mica de por vida.<\/p>\n
Una vez interpuesta la demanda por parte de la entidad bancaria, se inicia el proceso de ejecuci\u00f3n, frente al cual solo se pueden alegar unas escasas causas tasadas de oposici\u00f3n, que terminar\u00e1 con la subasta de la vivienda. Cuando la subasta queda desierta, como sucede en la mayor\u00eda de casos desde el inicio de la crisis, el ejecutante se adjudica el inmueble por un 60% del valor de tasaci\u00f3n y sigue reclamando la deuda (principal, intereses y costas judiciales) a las personas en situaci\u00f3n de insolvencia y a sus eventuales avalistas. As\u00ed pues estas miles de familias est\u00e1n siendo condenadas vitaliciamente a la exclusi\u00f3n social y la econom\u00eda sumergida por una legislaci\u00f3n an\u00f3mala, que no tiene comparaci\u00f3n en los pa\u00edses de nuestro entorno. Todo esto hace que las consecuencias de la crisis se carguen sobre la parte m\u00e1s vulnerable del contrato hipotecario mientras las entidades financieras, en gran medida responsables de \u00e9sta, reciben ayudas millonarias sin asumir ninguna responsabilidad.<\/p>\n
Estos hechos son del todo inadmisibles en un Estado autodenominado social y democr\u00e1tico de derecho por su Constituci\u00f3n. A veces, algunas de estas familias consiguen evitar la condena financiera forzando a que el banco acepte la vivienda como daci\u00f3n en pago y que con su recepci\u00f3n cancele la deuda. Tanto si esto se produce como si se llega a la ejecuci\u00f3n, cuando el banco adquiere el inmueble, quien pierde su vivienda tiene que abonar el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (en adelante IIVTNU), tambi\u00e9n conocido como Plusval\u00eda, a su respectivo ayuntamiento, ya que al producirse una transmisi\u00f3n de un terreno urbano a titulo oneroso se da lugar al hecho imponible y el transmitente (el ejecutado o donatario) se convierte en sujeto pasivo de acuerdo con el articulo 106.1.b del Real Decreto Legislativo 2\/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante LRHL). Vista la situaci\u00f3n en que se encuentran las familias que sufren estos procesos, \u00e9stas deber\u00edan ser objeto de una especial atenci\u00f3n en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas p\u00fablicas y no las obligadas a soportar un tributo, cuyo importe es bastante sustancioso en la mayor\u00eda de los casos y de dif\u00edcil asunci\u00f3n dadas sus circunstancias.<\/p>\n
El Real Decreto Ley 6\/2012, de mediadas urgentes de protecci\u00f3n de deudores hipotecarios sin recursos, adicion\u00f3 un punto 3 a este articulo 106 que estableci\u00f3 un cambio en el sujeto pasivo para el tributo en cuesti\u00f3n, por el que en los casos de daci\u00f3n en pago el sujeto pasivo sustituto pasa a ser la entidad adquirente sin posibilidad de repercutir. Ahora bien este Real Decreto exige unas condiciones muy restrictivas, tanto en lo relativo al hipotecado que transmite como al precio m\u00e1ximo de adquisici\u00f3n del inmueble, que hacen que normalmente este cambio en el sujeto pasivo no se produzca. Por esto, en la generalidad de los supuestos, donatarios y ejecutados resultan obligados a la liquidaci\u00f3n del impuesto a pesar de haber perdido su vivienda y no haber experimentado, de facto, ning\u00fan incremento de valor en su patrimonio, elemento constitutivo del hecho imponible de la Plusval\u00eda, de acuerdo con el art\u00edculo 104 de la LRHL. De todo lo expuesto anteriormente se llega a la determinaci\u00f3n de que en estos supuestos la liquidaci\u00f3n del IIVTNU constituye un caso flagrante de injusticia tributaria.<\/p>\n
Este grupo municipal tiene por objeto no presentar mociones que no tengan consecuencia directa en su ejecuci\u00f3n de este Ayuntamiento. Sin embargo, aunque la aplicaci\u00f3n es competencia directa del mismo, si es cierto que necesitar\u00eda la modificaci\u00f3n, por parte del Gobierno Central del art\u00edculo\u00a0 106.1.b del Real Decreto Legislativo 2\/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en el sentido de hacer extensiva a todas las adjudicaciones hipotecarias de vivienda \u00fanica y habitual y las entregas de \u00e9stas como daci\u00f3n en pago, la modificaci\u00f3n introducida por el art\u00edculo 9 del Real Decreto Ley 6\/2012, por el que el sujeto pasivo sustituto pasa a ser la entidad adquiriente del inmueble. De forma que se atribu\u00eda la condici\u00f3n de sustituto del contribuyente, sin posibilidad de repercusi\u00f3n al acreedor de la hipoteca que recibe el inmueble en pago de la deuda o promueve el proceso de ejecuci\u00f3n. Liberando as\u00ed al sujeto pasivo de la carga del IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (conocido como PLUSVAL\u00cdA).<\/p>\n
Ya hay ejemplos de entidades municipales que ya han realizado medidas en este sentido, as\u00ed, el pasado 5 de diciembre, el Ayuntamiento de Barcelona acord\u00f3 no cobrar el impuesto de plusval\u00eda a quienes pierden su vivienda, ya sea por daci\u00f3n en pago o por ejecuci\u00f3n hipotecaria, y que el consistorio se har\u00eda cargo del correspondiente importe por la v\u00eda de la compensaci\u00f3n, siempre y cuando los beneficiarios no tengan otros bienes para satisfacer la deuda.<\/p>\n
A\u00fan as\u00ed, estamos en la necesidad de trabajar en la parte previa al desahucio, por ello, nuestra moci\u00f3n tambi\u00e9n ir\u00e1 encaminada a estudiar las medidas a emprender a nivel municipal para paralizar los desahucios, instando a este ayuntamiento de Huelva a la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n participativa y abierta para el estudio de estas situaciones dram\u00e1ticas.<\/p>\n
Por todo ello, el Grupo Municipal Mesa de la R\u00eda de Huelva presenta para su aprobaci\u00f3n por el Pleno del Ayuntamiento, en virtud del art. 1 del Reglamento Org\u00e1nico del Ayuntamiento de Huelva y de los arts. 77 y ss. del Real Decreto 2586\/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organizaci\u00f3n, funcionamiento y r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Entidades Locales la siguiente<\/b><\/p>\n
MOCI\u00d3N:<\/b><\/p>\n\n- Instar al Gobierno Central a completar la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 106 del Real Decreto Legislativo 2\/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.<\/li>\n
- Que este Ayuntamiento exima al desahuciado\/a del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana para que sea la entidad crediticia (el banco) que adquiere la propiedad del inmueble, quien asuma el pago de su plusval\u00eda.<\/li>\n
- En caso de que no se modifique el citado Real Decreto Legislativo 2\/2004, que sea el consistorio quien se haga cargo del correspondiente importe por la v\u00eda de la compensaci\u00f3n, siempre y cuando los beneficiarios no tengan otros bienes para satisfacer la deuda.<\/li>\n
- M\u00e1s all\u00e1 de las medidas de competencia estatal, que este Excmo. Ayuntamiento se comprometa a estudiar las medidas a emprender a nivel municipal para paralizar los desahucios, creando una comisi\u00f3n especial mixta en la que participen representantes del pleno municipal y de las asociaciones vecinales y otras organizaciones sociales conocedoras de la problem\u00e1tica. El objetivo principal de dicha comisi\u00f3n ser\u00e1 buscar alternativas que eviten los desahucios por motivos econ\u00f3micos. En los casos que no sea posible, garantizar el realojo digno de las familias afectadas.<\/li>\n
- Entre estas medidas, el grupo del a Mesa de la R\u00eda de Huelva insta a este Pleno a que se evite que las familias desahuciadas sigan recibiendo los cargos correspondientes al Impuesto de Bienes Inmueble (IBI).<\/li>\n
- Igualmente se insta al Ayuntamiento a posicionarse a favor de la daci\u00f3n en pago.<\/li>\n
- Transmitir esta moci\u00f3n para su conocimiento y adhesi\u00f3n a las entidades municipales, la FAMP y la FEMP, el Parlamento Auton\u00f3mico, el Consejo de Ministros, a los grupos parlamentarios del Congreso y del Senado, a la Plataforma de afectad@s por la Hipoteca y a las distintas asociaciones y colectivos sociales de la ciudad de Huelva.<\/li>\n<\/ol>\n
En Huelva, a 19 de abril de 2013<\/p>\n
Jos\u00e9 Pablo V\u00e1zquez Hierro<\/p>\n
Portavoz del Grupo Municipal Mesa de la R\u00eda de Huelva<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La Mesa de la R\u00eda present\u00f3 una moci\u00f3n en el pasado pleno de abril del Ayuntamiento de Huelva, para que se supendiera la liquidaci\u00f3n de la plusvalia a las personas afectadas por un desahucio. Esta moci\u00f3n fue rechazada por el PP, que fue incapaz de escuchar a la PAH, Plataforma de Afectados por la Hipoteca. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":721,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1,8],"tags":[33,110,26,43,108],"class_list":["post-876","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-mesadelaria","category-mociones","tag-ayuntamiento-de-huelva","tag-desahucios","tag-mesa-de-la-ria","tag-mocion","tag-pah"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7H5Zx-e8","jetpack-related-posts":[{"id":970,"url":"https:\/\/mesadelaria.es\/huelva\/?p=970","url_meta":{"origin":876,"position":0},"title":"Mesa de la R\u00eda exige transparencia","author":"Mesa de la R\u00eda","date":"5 junio 2013","format":false,"excerpt":"PLENO DE MAYO DE 2013 DEL AYUNTAMIENTO DE HUELVA En el pasado Pleno del Ayuntamiento de Huelva, miembros de la Mesa de la R\u00eda exigieron al consistorio una mayor transparencia y se les entregaran los papeles de REPSOL en relaci\u00f3n a los vertidos que esta empresa est\u00e1 realizando en una\u2026","rel":"","context":"En \u00abAcciones\u00bb","block_context":{"text":"Acciones","link":"https:\/\/mesadelaria.es\/huelva\/?cat=7"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/mesadelaria.es\/huelva\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/2013-05-29_papeles-repsol-01.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/mesadelaria.es\/huelva\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/2013-05-29_papeles-repsol-01.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/mesadelaria.es\/huelva\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/2013-05-29_papeles-repsol-01.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x"},"classes":[]},{"id":2480,"url":"https:\/\/mesadelaria.es\/huelva\/?p=2480","url_meta":{"origin":876,"position":1},"title":"Moci\u00f3n contra el proyecto de Fertiberia","author":"Mesa de la R\u00eda","date":"13 septiembre 2015","format":false,"excerpt":"El pasado 10 de septiembre la Mesa de la R\u00eda registr\u00f3 la moci\u00f3n en la que solicitar\u00e1 el apoyo del Pleno del Ayuntamiento de Huelva para la paralizaci\u00f3n del proyecto de Fertiberia de tapado de las balsas de fosfoyesos. 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